宏圖已繪 穩(wěn)中求進挑大梁

后雙肉牛養(yǎng)殖基地。

陳摶公園。

工人加工化妝刷。

宋河酒業(yè)儲存區(qū)。

澄明食品生產(chǎn)車間。

□記者 侯國防 通訊員 王利軍 王博 文/圖

“十四五”時期發(fā)展成就

●地區(qū)生產(chǎn)總值達524.5億元，年均增長6.6%。

●被認定為縣域治理“三起來”示范縣，連續(xù)4年躋身全省縣域經(jīng)濟30強、中部地區(qū)百強縣。

●戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達30%，高新技術(shù)企業(yè)達23家，科技型中小企業(yè)達125家。

●糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在19億斤以上，建成高標準農(nóng)田67.8萬畝，成功創(chuàng)建省級小麥制種大縣。

●城市建成區(qū)面積拓展至46.5平方公里，綠地率提升至37.5%，新改建街頭游園45個，打造昌隆廣場、明道城等標志性商圈8個，“15分鐘便民生活圈”初步形成。

●“老子祭典”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。累計接待游客超4700萬人次，旅游綜合收入超210億元。

●引江濟淮工程建成投用，百萬群眾喝上長江水。新改建學校47所，新增學位2萬個。

●被確定為全國第二批區(qū)域性大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，“雙創(chuàng)”工作獲國務(wù)院督查激勵，“鹿邑澄明食品工”“鹿邑化妝刷制作工”獲評河南省區(qū)域人力資源品牌。

“十五五”時期主要目標任務(wù)

●堅持黨的全面領(lǐng)導。

●綜合實力邁上新臺階。

●高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

●高效能治理實現(xiàn)新進展。

●堅決守牢“三條底線”。

開篇定基調(diào)，實干增福祉。

2月12日，鹿邑縣第十六屆人民代表大會第七次會議開幕?？h委副書記、縣長劉鋒磊所作的政府工作報告，既是對鹿邑“十四五”時期經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育這一極不平凡歷程的深刻總結(jié)，更是“十五五”開局之年鹿邑縣發(fā)展的路線圖與任務(wù)書。

報告明確提出，2026年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上。同時在規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等方面提出預期目標。

鹿邑縣將錨定“兩城一區(qū)一基地”發(fā)展定位，著力建設(shè)豫皖毗鄰區(qū)域重要節(jié)點城市、老子文化傳承創(chuàng)新的歷史文化名城、豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、全國新興特色食品產(chǎn)業(yè)基地，以篤行實干、勇毅擔當?shù)淖藨B(tài)走出一條符合鹿邑實際、彰顯鹿邑特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

回眸2025

奮力譜寫五大出彩篇章

2025年，鹿邑縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，錨定“1+2+4+N”目標任務(wù)體系，全面落實市委“16232”總體工作思路，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保安全，圓滿完成全年主要目標任務(wù)，現(xiàn)代化鹿邑建設(shè)邁出堅實步伐！

這一年，鹿邑縣奮力譜寫經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的出彩篇章。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達524.5億元，增長6.4%，總量穩(wěn)居全市首位。規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10.6%、5.3%、5.5%。新增經(jīng)營主體1.1萬戶、“四上”企業(yè)69家。郵政業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)量等指標增速均位居全市第一。

這一年，鹿邑縣奮力譜寫產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢賦能的出彩篇章。澄明食品產(chǎn)業(yè)園“N個一”業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，入園企業(yè)達18家，產(chǎn)值超60億元。華鼎冷鏈科技產(chǎn)業(yè)園、休閑食品產(chǎn)業(yè)園建成投用。宋河酒業(yè)重整成功，開啟“酒業(yè)+酒飲”雙核發(fā)展新篇章。美妝彩妝產(chǎn)業(yè)實施“六化”改造后，高端化妝刷、精品工業(yè)刷市場占有率穩(wěn)步提升。優(yōu)奈新材料可降解無紡布、潤愷紙業(yè)木紋紙產(chǎn)能全國領(lǐng)先。通大數(shù)控“五軸聯(lián)動”數(shù)控機床核心技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。39個省、市重點項目超額完成年度投資計劃。

這一年，鹿邑縣奮力譜寫鄉(xiāng)村振興扎實推進的出彩篇章。糧食總產(chǎn)19.6億斤，建成高標準農(nóng)田7.7萬畝，疏浚溝渠3200公里。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，培育“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品4個、綠色食品4個，綠色食品原料標準化生產(chǎn)“七個一”模式在全國推廣。農(nóng)村居民人均可支配收入達21558元，在全市各縣（市）中排名第一。建成平急兩用農(nóng)事綜合服務(wù)中心7個，成功創(chuàng)建省級和美村6個、省級富美村12個。

這一年，鹿邑縣奮力譜寫城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升的出彩篇章。實施城市更新項目36個，打通“斷頭路”5條，改造提升道路3條，治理易積易澇點12處，開工建設(shè)明道橋。改造老舊小區(qū)3個，惠及群眾2697戶。新建停車場4個，新增停車位2643個。新改建“小而美”游園26個。太清宮考古遺址入選河南省第一批考古遺址公園立項名單。“和美后雙”“醉美宋河”成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。

這一年，鹿邑縣奮力譜寫民生保障堅實有力的出彩篇章。新增技能人才1.9萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人。新改建學校28所，新增學位8500個?？h人民醫(yī)院新院區(qū)、縣婦幼保健院新院區(qū)全面復工并加快建設(shè)，玄武鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為省級縣域醫(yī)療次中心，高血壓、糖尿病患者免費用藥保障經(jīng)驗在全市推廣。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，改造提升老年助餐場所99處，完成特殊家庭適老化改造2750戶。生態(tài)環(huán)境各項指標位居全市前列。

奮進2026

著力抓好八項重點工作

2026年是“十五五”開局之年。奮進新征程、實現(xiàn)新開局，必須立足全局謀一域，扛穩(wěn)經(jīng)濟大縣挑大梁的責任擔當。政府工作報告明確，2026年鹿邑縣重點抓好以下八項重點工作：

聚焦重大項目與招商引資，提速提質(zhì)項目建設(shè)，精準高效招商引資，打造一流營商環(huán)境，強化經(jīng)濟增長支撐。加快推進28個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，開工建設(shè)5個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等16個民生項目。重點推動香香豆制品、三千粒精釀啤酒等重大項目簽約落地，以高質(zhì)量招商賦能高質(zhì)量發(fā)展。完善首席服務(wù)官機制，做好企業(yè)融資服務(wù)，力爭新增貸款25億元以上。深化營商環(huán)境微改革，高質(zhì)量推進“高效辦成一件事”改革，全面推行“掃碼入企”，規(guī)范文明執(zhí)法，打響“便利鹿邑”營商品牌。

聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，做強主導產(chǎn)業(yè)，做大特色產(chǎn)業(yè)，加快平臺建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提速建設(shè)宋河酒飲園區(qū)，推動宋河酒業(yè)向宋河酒飲拓展。全力爭創(chuàng)全國新興特色食品產(chǎn)業(yè)基地。推進美妝彩妝“六化”改造，聚力打造自有品牌，提升高端品牌占有率，確保美妝產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、特色化方向邁進。推動綠色造紙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，啟動總投資5億元的綠色造紙融合基地項目。開工建設(shè)總投資5億元的高端五軸機床項目，持續(xù)擦亮“鹿邑智造”品牌。依托省級高新區(qū)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)共建產(chǎn)學研合作基地，力爭培育高新技術(shù)企業(yè)10家、建成綠色車間2個。

聚焦鄉(xiāng)村全面振興，嚴守糧食安全底線，做強鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和美宜居鄉(xiāng)村，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食種植面積穩(wěn)定在215.7萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在19.6億斤以上。實施6.3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。高標準建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，全力爭創(chuàng)國家級小麥制種大縣。做足做活“土特產(chǎn)”文章，聚力打造糧食、畜牧漁業(yè)、特色果蔬、中藥材、文旅等特色產(chǎn)業(yè)集群。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，新改建40公里農(nóng)村公路，打造8條客貨郵融合線路，敷設(shè)50公里天然氣中壓管道。

聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化布局，提升城市品質(zhì)，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。錨定建成區(qū)面積、城鎮(zhèn)人口規(guī)模、城鎮(zhèn)化水平“三個50”目標，堅持“一主一副、三軸連通、三廊提質(zhì)、三區(qū)筑基”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，按照“東文、西新、南綠、北產(chǎn)、中古城”空間規(guī)劃，全力將中心城區(qū)打造成引領(lǐng)全縣能級躍升的核心增長極。加快實施總投資1億元的城市道路更新工程。有序?qū)嵤?個老舊小區(qū)改造項目，讓城市更文明、更宜居、更美好。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，強化中心城區(qū)和試量鎮(zhèn)（縣域副中心）“雙核引領(lǐng)”。依托G311、S209、S214國省干道，串聯(lián)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成復合型城鎮(zhèn)發(fā)展軸，推動公共服務(wù)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。

聚焦文化傳承創(chuàng)新，叫響老子文化品牌，提升公共文化服務(wù)水平，推動文旅深度融合。精心辦好“老子祭典”、老子元典文化論壇、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演三大活動，持續(xù)放大節(jié)會效應(yīng)。扎實推進國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，堅持“景城一體、主客共享”，圍繞“吃住行游購娛”全要素提質(zhì)升級。推進“文旅+百業(yè)”融合發(fā)展，開展“問道鹿邑、尋味澄明”系列活動。深入推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，以“一訓一書一講一墻一樹”道德文化建設(shè)活動為抓手，帶動社風民風向上向善。

聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型，深化污染防治攻堅，筑牢生態(tài)安全屏障，描繪美麗鹿邑畫卷。實施大氣污染治理提質(zhì)增效行動。持續(xù)推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體整治，堅決防止問題反彈。加快渦河北岸生態(tài)廊道建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全線貫通。加強引江濟淮工程縣域生態(tài)保護，全面完成城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)任務(wù)。積極推進集光伏、儲能、充電于一體的智能充電站項目落地。

聚焦保障和改善民生，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障，優(yōu)化教育資源供給，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，持續(xù)增進民生福祉。健全縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務(wù)體系，常態(tài)化開展“1+10+N”系列招聘活動，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。全年完成職業(yè)技能培訓2萬人次，新增技能人才1.7萬人。實施“教師精準選聘計劃”，補齊職業(yè)教育和高中階段師資短板。嚴格規(guī)范校園餐管理，堅決維護學生合法權(quán)益。加快縣級三所醫(yī)院提質(zhì)升級，推動縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院新院區(qū)建成投用，新增1個縣域醫(yī)療次中心。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展機制。推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)護中心等項目建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1520張。

聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢安全防線，防范化解重大風險，提升社會治理效能。持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅，強化?；?、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入實施“一件事”全鏈條整治。積極化解政府債務(wù)存量，嚴禁違規(guī)新增隱性債務(wù)。深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，扎實推進“五基四化”建設(shè)，持續(xù)夯實基層治理根基，依法治理網(wǎng)絡(luò)亂象，全力守護社會安寧。