——從全國(guó)兩會(huì)看全過程人民民主新實(shí)踐
□新華社記者
正在進(jìn)行的全國(guó)兩會(huì)上,約5000名代表委員帶著田間地頭的調(diào)研心得、街巷社區(qū)的民意民聲、基層一線的所思所想,共商推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化大計(jì),鋪展出踐行全過程人民民主的生動(dòng)畫卷。
習(xí)近平總書記深刻指出:“人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復(fù)興?!?/p>
今年,是“十五五”開局之年;此刻,距離基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還有不到十年時(shí)間。定規(guī)劃、立良法、審報(bào)告……在這個(gè)春天的盛會(huì)上,為未來5年發(fā)展謀篇布局、為中國(guó)奇跡續(xù)寫新篇,黨心民心同頻,國(guó)策民意共鳴,全過程人民民主生機(jī)勃發(fā),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局、走好中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵一程凝聚起億萬中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。
共商國(guó)是,譜寫時(shí)代新篇
3月5日下午,人民大會(huì)堂東大廳內(nèi)暖意融融。
習(xí)近平總書記來到這里,連續(xù)第四次參加他所在的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議。
“今天在電視上出鏡了吧?我記住你的名字了?!?/p>
會(huì)場(chǎng)上,來自江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的高德榮代表一開口,習(xí)近平總書記就笑著問道。當(dāng)天上午,高德榮在“代表通道”分享了30多年來攻堅(jiān)小麥育種的故事。
“你們的品種推廣了多少面積?”“小麥赤霉病,哪里是易發(fā)、重發(fā)區(qū)域?”……樁樁件件,習(xí)近平總書記牽掛于心。
與“十四五”規(guī)劃綱要相比,“十五五”規(guī)劃綱要草案新增5個(gè)“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo),“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”位列其中。一粒小小麥種,既承載著一粥一飯的百姓關(guān)切,亦牽系著強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要部署。
習(xí)近平總書記語重心長(zhǎng):“種業(yè)是最重要的,搞農(nóng)業(yè)要把種業(yè)搞上去?!?/p>
從高校的負(fù)責(zé)同志,到鄉(xiāng)村振興的“帶頭人”;從促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,到建設(shè)和美鄉(xiāng)村……習(xí)近平總書記始終認(rèn)真傾聽,不時(shí)插話、詢問情況。代表們感動(dòng)不已:“總書記說的都是家常話,關(guān)心的是我們的基層小事。”
人民領(lǐng)袖同人民代表面對(duì)面聊、心貼心談,會(huì)場(chǎng)內(nèi)掌聲熱烈,是信心與力量的回響,更是中國(guó)式民主奏響的動(dòng)人樂章。
一天后,習(xí)近平總書記看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)工黨、九三學(xué)社、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員,并參加聯(lián)組會(huì)。
“很高興同大家一起討論,聽取意見和建議?!绷?xí)近平總書記親切地說。
到2035年建成健康中國(guó)是黨中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,“十五五”正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。大家討論的重點(diǎn),集中到了衛(wèi)生健康事業(yè)。
委員們談形勢(shì)、講問題、提建議,習(xí)近平總書記專注傾聽、頻頻互動(dòng)——
有殷切真誠(chéng)的囑托:“培育健康生活方式、發(fā)展群眾性體育事業(yè)至關(guān)重要。”
有撫今追昔的感慨:“高原病,一直是高原工作生活中遇到的最大困難”“現(xiàn)在條件、技術(shù)水平很多都跟上了”“高壓氧艙建設(shè)很普遍”。
有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì):“線下的衛(wèi)健基礎(chǔ)依然要夯實(shí)。有條件的地方可以探索人工智能”。
…………
委員們坦誠(chéng)發(fā)言,總書記真情回應(yīng)。同心同德、群策群力,社會(huì)主義協(xié)商民主的蓬勃力量在會(huì)場(chǎng)內(nèi)激蕩涌動(dòng)。
人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。
新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記連續(xù)14年參加全國(guó)兩會(huì),先后60多次參加團(tuán)組審議討論,當(dāng)面聽取數(shù)百位代表委員發(fā)言,帶頭踐行全過程人民民主。
謀發(fā)展、談創(chuàng)新、問民生、促團(tuán)結(jié)……一場(chǎng)場(chǎng)熱烈討論、一次次真誠(chéng)交流,黨中央治國(guó)理政的實(shí)踐在對(duì)基層實(shí)情的體察中進(jìn)一步豐富,源自廣袤大地的民智民聲百川奔流般匯入國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖,古老民族對(duì)美好未來的奔赴信心滿懷——這是共商國(guó)是殿堂中不斷寫下的新篇,更是全過程人民民主真諦的生動(dòng)詮釋。
群策群力,凝聚最大共識(shí)
5日上午,“十五五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審查。
這份7萬余字的重要文件,傾聽群眾呼聲,凝聚人民智慧。習(xí)近平總書記深刻指出:“規(guī)劃的過程,也是發(fā)揚(yáng)全過程人民民主的過程?!?/p>
“創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間”“發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”……翻開散發(fā)著油墨清香的文件,看到這些字眼,江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華代表心里熱乎乎的——
“這些內(nèi)容,與去年征求意見時(shí)鄉(xiāng)親們的關(guān)注點(diǎn)‘不謀而合’?!被叵肫疣l(xiāng)親們站在田間地頭向他一句句提建議、訴期盼的場(chǎng)景,歐陽華深有感觸,“我們的民主,就是讓每個(gè)人的聲音都被聽見?!?/p>
我們的民主,是最廣泛的社會(huì)主義民主。
走進(jìn)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)主席李慶忠的房間,進(jìn)門最顯眼處,三個(gè)黑色文件箱整齊碼放。里面裝著的,是今年全國(guó)兩會(huì)的一批會(huì)議文件——盲文版的。
厚重的文件背后,是讓每個(gè)群體聲音被“聽見”的決心。
今年要審查“十五五”規(guī)劃綱要草案、審議多部法律草案,提前準(zhǔn)備盲文版,并且力爭(zhēng)能盡早出版,讓更多視障者盡快讀到……大大增加的工作量,讓翻譯團(tuán)隊(duì)增至18人,其中有7對(duì)特殊組合——健視編輯與視障盲文專家搭檔,互相審校,彼此補(bǔ)全。
李慶忠感慨:“這些保障殘疾人政治權(quán)利的舉措,極大方便了我履職?!?/p>
“快遞小哥”的代表汪勇將新就業(yè)群體的權(quán)益保障作為履職重點(diǎn),從事下水道清掏工作的王潤(rùn)梅代表用疏通管網(wǎng)淤泥的手在鍵盤上敲出“地下城市”的設(shè)想,中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹委員呼吁優(yōu)化教育資源配置、完善育兒補(bǔ)貼政策……在這個(gè)春天,全過程人民民主,與中華大地上最廣泛的“你”和“我”發(fā)生著關(guān)聯(lián)。
我們的民主,傾聽最真實(shí)的聲音。
8日,代表委員們審議討論三部法律草案。翻開厚厚的生態(tài)環(huán)境法典草案,上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘代表感慨萬千。
“虹橋街道作為一個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),過去一年里為這部法典編纂召開了6場(chǎng)立法意見征詢會(huì),累計(jì)收集到600余條意見建議?!笔⒑胝f。
行業(yè)一線關(guān)注企業(yè)清潔生產(chǎn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)領(lǐng)域,居民意見聚焦信息公開、綠色低碳生活方式等民生關(guān)切……盛弘說,這些來自基層的真實(shí)聲音,被如實(shí)反映,直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān),為法律制定與完善提供重要參考。
從村(居)民議事會(huì)、民主懇談會(huì),到“立法直通車”、線上“議事群”……正因?yàn)橛辛诉@些覆蓋全國(guó)、貫通上下的民主渠道,散落在街頭巷尾的呼聲與期盼,被鄭重地“原汁原味”收集起來,最終融入國(guó)家發(fā)展的大計(jì)。
我們的民主,真切地改變大家的生活。
今年兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng),建議“不調(diào)休”的代表們頗受關(guān)注。
剛過去的丙午馬年春節(jié),人們享受了9天“最長(zhǎng)春節(jié)假期”。這背后,是安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平代表與多位代表持續(xù)的呼吁。
“人民有所呼、代表有所應(yīng)、政府有所為,真正體現(xiàn)了民主?!碧岬阶约旱慕ㄗh“見效”,趙皖平十分高興。
全過程人民民主從來不是“嘴上說得好”,而是“事能辦得成”“說話能管用”。
連任兩屆的吳梅芳代表,談及自己多年來提出的建議,興奮地表示“件件有回復(fù),部分已落實(shí)”;
關(guān)注流域生態(tài)保護(hù)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,周敬余代表的建議經(jīng)多次聯(lián)絡(luò)溝通后,已被寫入相關(guān)政策文件;
“80后”吳豐禮代表聚焦智能制造,建議被有關(guān)部門納入全國(guó)重點(diǎn)督辦;
…………
一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”落地生根,一條條“好建議”開花結(jié)果。十四億多中華兒女,在全過程人民民主的廣闊舞臺(tái)上同心合力、書寫時(shí)代傳奇。
美好未來,激揚(yáng)奮進(jìn)力量
“辦好小班化教學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校需要受到重視……”3月5日下午,云南代表團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng),來自落松地小學(xué)的農(nóng)加貴代表為鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)聲。
這位在群山深處堅(jiān)守三尺講臺(tái)四十載的老教師沒有想到,會(huì)議結(jié)束時(shí),教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬上前拍了拍他的肩膀:“你的建議,我已經(jīng)記下來了?!备钏馔獾氖牵瑤讉€(gè)小時(shí)后,教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志打來電話,就建議具體事項(xiàng)與他進(jìn)行了溝通對(duì)接。
千里之外,落松地小學(xué)。
學(xué)生們通過電視關(guān)注著全國(guó)兩會(huì)的消息,一張張臉龐朝氣蓬勃。今天,全過程人民民主的參天大樹,正蔭庇這片遼闊國(guó)土上更多稚嫩的夢(mèng)想。
江山冠以人民。在這里,民主不僅有溫度,還有效率。
有呼,就有應(yīng)——
7日上午,吉林心臟病醫(yī)院院長(zhǎng)黃海代表手機(jī)響起,國(guó)家醫(yī)保局來電,專門對(duì)接他兩天前提交的“同病不同價(jià)”建議。
“從我提交建議到部委主動(dòng)回應(yīng),不過兩天?!秉S海說。
河南代表團(tuán)半天討論,國(guó)家發(fā)展改革委工作人員記下60多條建議,涉及高新技術(shù)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……一條不落。
80名國(guó)辦工作人員,分赴35個(gè)人大代表團(tuán)、34個(gè)政協(xié)界別,現(xiàn)場(chǎng)旁聽、完整記錄;30人組成的匯總工作專班,全面梳理代表委員提出的意見建議,第一時(shí)間送相關(guān)文件起草組和有關(guān)部門研究辦理,并建立臺(tái)賬強(qiáng)化跟蹤督辦……
有“商”,就有“成”——
2000多名全國(guó)政協(xié)委員,在參政議政的民主平臺(tái)建言獻(xiàn)策。
“協(xié)商民主,真正為勞動(dòng)者發(fā)聲?!敝貞c海爾洗衣機(jī)有限公司一線班組長(zhǎng)盧躍富委員,去年提交的關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的提案,如今已轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措。
“因地制宜探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型要“著眼全局、突出重點(diǎn)”……
3月7日至8日,全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議舉行兩場(chǎng)大會(huì)發(fā)言,28位政協(xié)委員登臺(tái),直面發(fā)展挑戰(zhàn),剖析前行問題。
只有坦誠(chéng)真摯的商量,方有“萬眾一心”的共識(shí)。
根據(jù)議程安排,10日,數(shù)場(chǎng)界別協(xié)商會(huì)議將同步進(jìn)行。部門負(fù)責(zé)人和委員們將圍坐一堂,掏心窩、解難題。不同聲音充分表達(dá),不同訴求積極回應(yīng),找到“最大公約數(shù)”。
在這里,民主是直面關(guān)切、開放透明。
“持續(xù)對(duì)違規(guī)辦學(xué)、超時(shí)學(xué)習(xí)、校園欺凌等開展清理整治”“下一步將加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備更新力度,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才專項(xiàng)培訓(xùn)”“深挖各渠道就業(yè)潛力,拓展基層就業(yè)空間”……
十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)上,從教育到養(yǎng)老再到就業(yè),一樁樁百姓的“急難愁盼”得到回應(yīng)。
“中國(guó)沒有必要,也無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”“中國(guó)愿繼續(xù)做變革世界的建設(shè)性力量,同各國(guó)一道,共同迎接多極世界的到來”……“兩會(huì)好聲音”堅(jiān)定地向全世界傳遞中國(guó)確定性。
截至9日,12位代表、18位委員走上“代表通道”“委員通道”;10多位部門主要負(fù)責(zé)人在“部長(zhǎng)通道”、記者會(huì)答疑解惑……
“這正是我們要向世界講述的真實(shí)的中國(guó)。”委內(nèi)瑞拉南方電視臺(tái)記者布魯諾觀察到,中國(guó)兩會(huì)齊聚了來自不同民族的代表委員,涵蓋了教育、醫(yī)療、科技等社會(huì)各界人士,各方的聲音都在被傾聽。
布魯諾說,中國(guó)是拉美國(guó)家的榜樣,中國(guó)的全過程人民民主、脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)等都值得拉美國(guó)家深入學(xué)習(xí)借鑒。
“千人同心,則得千人之力?!?/p>
民聲入政高效回應(yīng),協(xié)商議事凝聚共識(shí),民主實(shí)踐開放透明……春風(fēng)輕拂,盛會(huì)還在如期推進(jìn)各項(xiàng)議程。全過程人民民主繼續(xù)拔節(jié)生長(zhǎng)、灼灼綻放,中國(guó)式現(xiàn)代化征程壯闊、氣象萬千。(新華社北京3月9日電 記者施雨岑 任沁沁 齊琪 王明玉)